发改委等多部门：引导外卖平台优化抽成费用

北京商报讯（记者 郭诗卉）3月25日，包括发改委在内的28部门印发《加快培育新型消费实施方案》（以下简称“《方案》”），涉及新业态从业人员的保障，提出将互联网保险业务纳入监管等，其中值得注意的是，《方案》中要求降低平台交易和支付成本，其中以外卖、网约车平台为代表。就外卖市场而言，近几年有关外卖抽成的争议不断，尤其在去年疫情期间，餐饮企业堂食受创严重，有关外卖抽成的争议开始受到更多的关注。

《方案》提到，引导外卖、网约车、电子商务等网络平台合理优化中小企业商户和个人利用平台经营的抽成、佣金等费用，用技术赋能促进平台内经营者降本增效。另外，《方案》提出对新业态新模式，坚持鼓励创新、包容审慎、严守底线、线上线下一体化监管的原则。并要求，进一步规范线上经济秩序，持续推动整治线上平台垄断、不正当竞争、侵犯知识产权和假冒伪劣等违法违规行为。

上周，北京也发布了《关于支持中小微企业和个体工商户做好常态化疫情防控加快恢复发展的若干措施》，其中鼓励网络订餐平台通过加大补贴力度、加快结算、加大流量支持和宣传推广等方式，帮助平台内经营者减轻压力。

两份文件均涉及外卖平台，目的也均是为了降低平台商户的线上运营成本。北京商报记者也就此分别联系到美团外卖及饿了么两大外卖平台的相关负责人，但截至记者发稿前，双方均未对此作出回应。

外卖平台抽成问题已经成为外卖行业中最受关注也是最敏感的话题。以饿了么收购百度外卖为时间节点，外卖市场格局发生巨变，美团外卖、饿了么成为国内外卖市场中占据几乎全部市场份额的平台，后来的滴滴外卖在二者的“围堵”下也未能成气候。当时，嘉和一品创始人刘京京在接受北京商报记者采访时就表达过外卖市场集中程度提升的担忧，并预言随着行业集中度的不断提升，平台的话语权会逐渐加大，抽成上涨将成为平台商户未来面临的难题。

如今，两大外卖平台之间虽然竞争激烈，但却都在降低补贴、提升抽成。平台商户与平台之间的博弈也渐趋白热化。对于平台商户而言，外卖业务已经成为越来越多餐饮、本地生活服务商户不可或缺的营收来源，但逐年递增的平台抽成也不断挤压着商户的利润空间。

对此，有餐饮业内人士认为，此次《方案》中提出的用技术赋能促进平台内经营者降本增效其实就是目前外卖平台正在努力的方向。外卖平台承担着较高的运力成本，与此同时，外卖平台的主要收入来源又是商户抽成，外卖平台如果想要长期可持续的发展，就需要利用技术手段提升配送效率的同时帮助平台商户提升收入，这样才能在控制成本的同时提升商户的黏性，而商户的黏性直接影响着C端用户的黏性，这对于外卖平台乃至外卖行业的发展至关重要。

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